Долгиев Магомед — Государственная гражданская служба: исторический анализ

Тут можно читать онлайн книгу Долгиев Магомед - Государственная гражданская служба: исторический анализ - бесплатно полную версию (целиком). Жанр книги: Прочая научная литература. Вы можете прочесть полную версию (весь текст) онлайн без регистрации и смс на сайте Lib-King.Ru (Либ-Кинг) или прочитать краткое содержание, аннотацию (предисловие), описание и ознакомиться с отзывами (комментариями) о произведении.

Государственная гражданская служба: исторический анализ
Язык книги: Русский
Издатель: ЛитРес: Самиздат
Прочитал книгу? Поставь оценку!
0 0

Государственная гражданская служба: исторический анализ краткое содержание

Государственная гражданская служба: исторический анализ - описание и краткое содержание, автор Долгиев Магомед, читать бесплатно онлайн на сайте электронной библиотеки Lib-King.Ru.

В монографии раскрывается исторический анализ становления института государственной службы и профессиональной деятельности государственных служащих. Для государственных гражданских служащих, студентов, слушателейи аспирантов учебных заведений, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», политических руководителей,всех интересующихся процессами государственного строительствав Российской Федерации.

Государственная гражданская служба: исторический анализ - читать онлайн бесплатно полную версию (весь текст целиком)

Государственная гражданская служба: исторический анализ - читать книгу онлайн бесплатно, автор Долгиев Магомед

12

Долгиев Магомед Муратбекович

Москва – 2018

Исторический анализ становления института

государственной гражданской службы и профессиональной

деятельности государственных служащих в России

Необходимость исследования исторических аспектов зарождения и развития государственной гражданской службы, как уже отмечалось ранее, обусловлена прежде всего стремлением осознать взаимосвязь между сущностными характеристиками труда государственных гражданских служащих в прошлом и настоящем, выявить закономерности его развития с целью определения возможных направлений совершенствования системы стимулирования этого труда в настоящее время. В связи с этим в задачи данного параграфа входит: 1) анализ возникновения и развития отечественной системы государственной службы; 2) выявление предпосылок формирования основных традиций и принципов профессиональной деятельности государственных гражданских служащих в России.

К настоящему времени написано довольно большое количество работ, посвященных истории зарождения и развития государственной службы в России, становлению труда госслужащих как профессии.1 В то же время следует еще раз подчеркнуть, что работы, в которых процесс формирования государственной службы в России рассматривался бы с позиций изменения и развития характера и содержания труда государственных служащих, в настоящее время отсутствуют.

В Древней Руси роль государственных служащих фактически выполняли княжеские дружинники, на которых была возложена реализация нескольких функций: военной (обеспечения внешней безопасности) и правоохранительной (обеспечения внутренней безопасности и порядка). Княжеские наместники, назначаемые великим князем в уезды, исполняли преимущественно полицейские и рекрутские функции. При этом большая роль в организации власти на местах принадлежала губным избам (органам самоуправления), которые, в частности, чинили суд и расправу. Очевидно, что именно княжеские наместники и служащие губных изб в рассматриваемый период российской истории и осуществляли функции государственной службы, причем их полномочия не имели четкого разделения на управление и принуждение (т.е. те функции, которые по Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»2 подразделяются на функции государственной гражданской, правоохранительной и военной службы). Более того, можно утверждать, что управленческие функции как таковые прорисовывались нечетко и тем более – не были оформлены нормативно.

Позднее – в период укрепления власти Киевского князя, который находился в договорных или сюзеренно-вассальных отношениях с другими князьями, – на Руси появилась новая форма и орган власти – «снем» (феодальный съезд), на котором решались вопросы войны и мира, разделения земель и т.п. Управление на местах в этот период осуществляли наместники князя (в городах) и волостели (в сельской местности), в распоряжении которых состояли военные гарнизоны, руководимые тысяцкими, сотниками и десятскими.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Поделиться книгой

Оставить отзыв